Esto es información general sobre el marco suizo, no asesoramiento jurídico, y tu situación depende de la autorización que tengas. Cuando importe, consulta a Swissmedic, a la Oficina Federal de Salud Pública, a la Oficina Federal de Agricultura o a tu oficina cantonal antes de actuar.
Hay un rasgo de la ley suiza que sorprende a casi todo el que entra en la propagación de cannabis, y es el motivo de este artículo. Una plántula en un frasco estéril no tiene cannabinoides medibles. Aun así puede ser un estupefaciente controlado.
La línea: uno por ciento de THC total
La ley suiza de estupefacientes traza su frontera en un contenido medio de THC total del uno por ciento. Dos detalles de esa frase hacen trabajo de verdad.
Es THC total, no solo delta-9, lo que significa que el THCA convertido a su equivalente delta-9 cuenta para el umbral. Y es una media, no un máximo para cada planta individual.
Por debajo de esa línea, la ley de estupefacientes no se aplica en absoluto. Puede que sí se apliquen la legislación alimentaria, la cosmética, la de sucedáneos del tabaco o la general de productos, según en qué se convierta el material, pero el régimen de estupefacientes no. En la línea o por encima, la planta es una sustancia controlada y aplica todo lo que se deriva de ello.
Conviene saber: la ordenanza fija el umbral pero no publica en el mismo sitio el método analítico ni la tolerancia. Si un resultado al límite importa comercialmente, acuerda el método con tu laboratorio cantonal en vez de dar uno por supuesto.
El material de propagación se clasifica por su destino, no por su contenido
Aquí está lo que pilla a la gente. La ley suiza de estupefacientes incluye las semillas y los esquejes de cannabis por derecho propio, y los clasifica según el contenido de THC total de la planta que están destinados a producir.
Así que el contenido en cannabinoides del propio material de propagación es legalmente irrelevante. Un frasco de plántulas destinadas a convertirse en un cultivar por encima del uno por ciento de THC total es material controlado, aunque todavía no haya nada medible en él. El mismo frasco de una línea CBD por debajo del umbral no lo es.
Esto tiene tres consecuencias prácticas.
Suministrar esquejes o plántulas de un cultivar de alto THC es comercio de estupefacientes y necesita la autorización correspondiente. Suministrar material de líneas por debajo del umbral no es una actividad sujeta a licencia de estupefacientes. Y la intención forma parte de la caracterización legal de la mercancía, que es en buena parte por lo que un proveedor serio pregunta qué vas a cultivar y, para un cultivar controlado, pide ver tu licencia antes de confirmar un pedido, no después.
Quién puede cultivar qué
Cuatro regímenes, cuatro respuestas distintas.
- Cáñamo por debajo del uno por ciento de THC total. Sin licencia federal de estupefacientes. Aplican las normas agrícolas, fitosanitarias y comerciales ordinarias.
- Cannabis con fines médicos. Swissmedic es la autoridad competente y actúa como agencia suiza del cannabis. El cultivo necesita una licencia de establecimiento y, además, una licencia de cultivo por cosecha respaldada por un contrato de compra. La transformación y el comercio necesitan su propia licencia de sustancias controladas. Los cantones inspeccionan.
- Ensayos piloto según el artículo 8a de la ley de estupefacientes. La Oficina Federal de Salud Pública concede una autorización excepcional. Las condiciones son concretas: producción en Suiza, ecológica cuando sea posible, buenas prácticas agrícolas y de recolección, un techo del veinte por ciento de THC total, autocontrol y documentación. La solicitud tiene que indicar el número de semillas o plántulas y su procedencia, un detalle que conviene conocer antes de hacer el pedido.
- Investigación y uso científico. Autorizaciones excepcionales, con la autoridad competente según el anexo en que esté la sustancia.
La capa cantonal, que es francamente desordenada
No existe un deber federal de notificar una plantación de cáñamo de bajo THC. Algunos cantones lo imponen de todos modos. San Galo exige notificación antes de la siembra, eximiendo a quienes cultivan menos de diez plantas. Otros piden un aviso a la policía. Al menos un deber cantonal ha sido declarado ilegal.
El terreno jurídico aquí es inestable. En 2012 el Tribunal Federal anuló un concordato intercantonal sobre cultivo y comercio de cáñamo, sosteniendo que la ley federal de estupefacientes no deja a los cantones margen para regular el cáñamo lícito. Los instrumentos cantonales, sin embargo, persisten.
Para el Valais en concreto no hemos podido identificar un instrumento publicado de notificación o autorización para el cáñamo de bajo THC. Eso no es lo mismo que no haya ninguno. Pregunta directamente al servicio cantonal de agricultura y al químico cantonal, y consigue la respuesta por escrito.
Variedades: ya no hay lista suiza
Todas las disposiciones sobre cáñamo de la legislación suiza de semillas se derogaron el 1 de enero de 2021, y el catálogo federal de variedades ya no contiene cáñamo. Los cultivadores de cáñamo de aceite y fibra se remiten al catálogo de la UE. No existe un requisito suizo de lista de variedades para el CBD ni para el cannabis medicinal.
El control de variedades para el cannabis medicinal se hace a través de la licencia de cultivo de Swissmedic, donde se declaran las variedades y sus contenidos en cannabinoides. La protección de obtenciones vegetales sigue disponible por separado.
Sanidad vegetal: un segundo conjunto de normas independiente
Es el punto que más se pasa por alto de todo el artículo, y aplica incluso al material completamente fuera de la ley de estupefacientes.
Las plantas de cáñamo comerciales necesitan un pasaporte fitosanitario oficial. La semilla de cáñamo, no. Los productores y comerciantes profesionales de plantas destinadas a la plantación tienen que estar registrados en el servicio fitosanitario suizo. Un cultivar CBD al 0,3 por ciento de THC está fuera de la ley de estupefacientes y de lleno dentro de la ley de sanidad vegetal.
Dos sistemas de permisos, dos conjuntos de papeleo independientes, y cumplir uno no dice nada del otro.
Al otro lado de la frontera
Para plantas destinadas a la plantación, moverlas significa pasar por los dos sistemas.
- De Suiza a la UE. Según el acuerdo bilateral agrícola, las plantas para plantación viajan con pasaporte fitosanitario suizo, sin certificado fitosanitario aparte. Para destinos fuera de la UE, certificado fitosanitario del servicio fitosanitario suizo, más lo que exija el destino.
- Hacia Suiza. Pasaporte fitosanitario de la UE, o certificado fitosanitario original de un tercer país. Sin tierra, con nombres botánicos, importadores comerciales registrados en el servicio fitosanitario, y envíos declarados en TRACES al menos un día antes de la importación.
- Estupefacientes, aparte. Para cultivares controlados, autorizaciones de exportación e importación además de todo lo anterior.
Y una trampa que no tiene nada que ver con el papeleo. El umbral de la UE para el cultivo legal de cáñamo es el 0,3 por ciento de THC. El suizo es el uno por ciento. Un cultivar totalmente legal para cultivar aquí puede ser ilegal para plantar en un estado miembro de la UE, y el pasaporte fitosanitario no te salvará de eso. Comprueba las normas del país de destino, variedad por variedad.
Lo que viene
Una nueva Ley de productos de cannabis ha completado la consulta pública. Tal como está redactada permitiría a los adultos cultivar para uso personal, licenciaría el cultivo comercial solo a nivel federal, introduciría trazabilidad del cultivo a la venta, gestionaría la venta minorista mediante concesiones cantonales y prohibiría la publicidad.
La consulta se cerró a finales de 2025, el informe se publicó en mayo de 2026 y la comisión parlamentaria responsable está revisando el proyecto. El apoyo a la dirección fue amplio y las críticas a la implementación, sustanciales. Nada está en vigor y no hay fecha parlamentaria fijada.
Planifica con las normas de hoy. Sigue el expediente.
Qué significa esto para lo que suministramos
La mayor parte de nuestro catálogo son líneas CBD y CBG que florecen por debajo del uno por ciento de THC total. Según la ley suiza ese material queda fuera del régimen de estupefacientes, así que podemos suministrarlo a cualquier productor profesional en Suiza, con licencia o sin ella. Lo que sí sigue aplicando es la ley de sanidad vegetal: estamos registrados como operador profesional, y las plantas para plantación salen con el papeleo descrito arriba.
Una advertencia honesta sobre la cifra. El contenido de THC de un cultivar es el que produce en condiciones normales de cultivo. Luz, temperatura, estrés, densidad de plantación y momento de cosecha lo mueven, así que un valor declarado es una expectativa bien fundada, no una garantía escrita en la planta. Seleccionamos y analizamos nuestras líneas para que florezcan claramente por debajo de la línea, pero el contenido en cosecha depende del cultivo, y el productor sigue siendo responsable de analizar su cosecha. Quien promete un porcentaje fijo sin importar cómo se cultive la planta promete algo que la planta no puede cumplir.
Los cultivares por encima del uno por ciento son otro negocio. Suministrarlos es comercio de una sustancia controlada. Podemos ofrecerlos, con la autorización correspondiente, solo a empresas que tengan a su vez una autorización de Swissmedic, y toda la operación pasa por el proceso de Swissmedic: la licencia del cliente, la autorización de suministro y la documentación están en regla antes de que ningún material salga del laboratorio, no después.
Fuera de Suiza, enviamos al resto de Europa y a otros países cuando los papeles de los dos lados están en regla: pasaporte fitosanitario o certificado fitosanitario para sanidad vegetal, y para cultivares controlados las autorizaciones de exportación e importación además. Comprobamos el umbral de THC del país de destino antes de confirmar, porque una línea legal para cultivar aquí puede no ser legal para plantar allí.
Para clientes de la Unión Europea la línea práctica es el 0,2 por ciento de THC total. La UE subió su propio umbral de cáñamo al 0,3 por ciento en 2023, pero varios estados miembros siguen aplicando el 0,2, así que tratamos el 0,2 como la cifra segura en toda la Unión. Por debajo, meter el cultivar de un cliente en cultivo, sanearlo y devolverle plántulas no necesita licencia de cannabis en ningún lado: la licencia de cultivo de cáñamo del cliente, más el papeleo fitosanitario, basta para que hagamos el trabajo.
La versión corta
- La línea es el uno por ciento de THC total, en promedio
- Semillas y esquejes se clasifican por lo que la planta está destinada a ser, no por lo que contienen
- Por debajo de la línea, sin licencia de estupefacientes; por encima, autorización, y la autoridad depende del fin
- La ley de sanidad vegetal aplica en cualquier caso, y las plantas de cáñamo comerciales necesitan pasaporte fitosanitario
- Cruzar la frontera significa dos sistemas de permisos, y el umbral de la UE es más bajo que el suizo
- Los deberes cantonales de notificación varían y algunos están impugnados legalmente. Pregunta a tu cantón por escrito
- Un contenido de THC declarado es lo que el cultivar produce en condiciones normales, no una garantía en cosecha. El productor analiza su cosecha
- Las líneas por debajo del umbral van a cualquier productor profesional. Los cultivares controlados solo a empresas autorizadas por Swissmedic, a través del proceso de Swissmedic
Fuentes: Ordenanza sobre las listas de estupefacientes (RS 812.121.11), versión consolidada de 13 de marzo de 2026, anexos a y d. Swissmedic, cultivo de cannabis con fines médicos, guía versión 2.0 en vigor desde el 1 de junio de 2026. Oficina Federal de Salud Pública, cultivo para ensayos piloto del artículo 8a, e informe de la consulta sobre la Ley de productos de cannabis de mayo de 2026. Oficina Federal de Agricultura, cáñamo, sistema de pasaporte fitosanitario, importación y exportación de plantas, 2025. Tribunal Federal, anulación del Concordato latino sobre cultivo y comercio de cáñamo, 5 de octubre de 2012.