Dies sind allgemeine Informationen zum Schweizer Rahmen, keine Rechtsberatung, und Ihre eigene Lage hängt von der Bewilligung ab, die Sie halten. Wo es darauf ankommt, klären Sie es mit Swissmedic, dem Bundesamt für Gesundheit, dem Bundesamt für Landwirtschaft oder Ihrer kantonalen Stelle ab, bevor Sie handeln.
Es gibt eine Eigenheit des Schweizer Rechts, die fast jeden überrascht, der in die Cannabisvermehrung einsteigt, und sie ist der Grund für diesen Artikel. Ein Pflänzchen in einem sterilen Gefäss hat keine messbaren Cannabinoide. Es kann trotzdem ein kontrolliertes Betäubungsmittel sein.
Die Grenze: ein Prozent Gesamt-THC
Das Schweizer Betäubungsmittelrecht zieht seine Grenze bei einem durchschnittlichen Gesamt-THC-Gehalt von einem Prozent. Zwei Details in diesem Satz leisten echte Arbeit.
Es ist Gesamt-THC, nicht nur Delta-9-THC, das heisst, THCA umgerechnet in sein Delta-9-Äquivalent zählt zum Grenzwert. Und es ist ein Durchschnitt, kein Maximum für jede einzelne Pflanze.
Unterhalb dieser Grenze gilt das Betäubungsmittelrecht überhaupt nicht. Lebensmittel-, Kosmetik-, Tabakersatz- und allgemeines Produkterecht können durchaus gelten, je nachdem, was aus dem Material wird, aber nicht das Betäubungsmittelregime. An oder über der Grenze ist die Pflanze eine kontrollierte Substanz, und alles, was daraus folgt, gilt.
Gut zu wissen: Die Verordnung legt den Grenzwert fest, veröffentlicht aber weder die Analysemethode noch die Toleranz an derselben Stelle. Wenn ein Grenzergebnis kommerziell wichtig ist, vereinbaren Sie die Methode mit Ihrem Kantonslabor, statt eine vorauszusetzen.
Vermehrungsmaterial wird nach Bestimmung eingestuft, nicht nach Gehalt
Hier liegt die Falle. Das Schweizer Betäubungsmittelrecht führt Cannabissamen und Cannabisstecklinge eigenständig auf und stuft sie nach dem Gesamt-THC-Gehalt der Pflanze ein, die sie hervorbringen sollen.
Der Cannabinoidgehalt des Vermehrungsmaterials selbst ist also rechtlich ohne Bedeutung. Ein Gefäss mit Pflänzchen, die zu einem Cultivar über einem Prozent Gesamt-THC werden sollen, ist kontrolliertes Material, obwohl noch nichts Messbares darin ist. Dasselbe Gefäss mit einer CBD-Linie unter dem Grenzwert ist es nicht.
Das hat drei praktische Folgen.
Die Lieferung von Stecklingen oder Pflänzchen eines THC-reichen Cultivars ist Betäubungsmittelhandel und braucht die entsprechende Bewilligung. Die Lieferung von Material unterhalb des Grenzwerts ist keine bewilligungspflichtige Betäubungsmitteltätigkeit. Und die Absicht ist Teil der rechtlichen Einstufung der Ware, was ein wesentlicher Grund dafür ist, dass ein seriöser Lieferant fragt, was Sie anbauen wollen, und bei einer kontrollierten Sorte Ihre Bewilligung sehen will, bevor er eine Bestellung bestätigt, nicht danach.
Wer was anbauen darf
Vier Regime, vier verschiedene Antworten.
- Hanf unter einem Prozent Gesamt-THC. Keine eidgenössische Betäubungsmittelbewilligung. Es gelten die gewöhnlichen landwirtschaftlichen, pflanzenschutzrechtlichen und handelsrechtlichen Regeln.
- Cannabis zu medizinischen Zwecken. Swissmedic ist die zuständige Behörde und handelt als Schweizer Cannabisagentur. Der Anbau braucht eine Betriebsbewilligung und zusätzlich eine Anbaubewilligung pro Kultur, gestützt auf einen Abnahmevertrag. Verarbeitung und Handel brauchen eine eigene Bewilligung für kontrollierte Substanzen. Die Kantone kontrollieren.
- Pilotversuche nach Artikel 8a des Betäubungsmittelgesetzes. Das Bundesamt für Gesundheit erteilt eine Ausnahmebewilligung. Die Bedingungen sind konkret: Produktion in der Schweiz, biologisch wo möglich, gute landwirtschaftliche und Sammelpraxis, eine Obergrenze von zwanzig Prozent Gesamt-THC, Selbstkontrolle und Dokumentation. Das Gesuch muss die Anzahl Samen oder Setzlinge und deren Herkunft angeben, ein Detail, das man vor der Bestellung kennen sollte.
- Forschung und wissenschaftliche Nutzung. Ausnahmebewilligungen, wobei die zuständige Behörde davon abhängt, in welchem Verzeichnis die Substanz steht.
Die kantonale Ebene, die wirklich unübersichtlich ist
Es gibt keine eidgenössische Pflicht, eine Hanfpflanzung mit niedrigem THC-Gehalt zu melden. Einige Kantone verlangen es trotzdem. St. Gallen verlangt eine Meldung vor der Aussaat und nimmt Anbauer mit weniger als zehn Pflanzen aus. Andere verlangen eine Meldung an die Polizei. Mindestens eine kantonale Pflicht wurde für unrechtmässig erklärt.
Der rechtliche Boden ist hier instabil. 2012 hob das Bundesgericht ein interkantonales Konkordat über Hanfanbau und Hanfhandel auf und hielt fest, dass das eidgenössische Betäubungsmittelrecht den Kantonen keinen Raum lässt, rechtmässigen Hanf zu regulieren. Kantonale Instrumente bestehen dennoch fort.
Für das Wallis im Besonderen konnten wir kein veröffentlichtes Melde- oder Bewilligungsinstrument für Hanf mit niedrigem THC-Gehalt finden. Das ist nicht dasselbe wie keines. Fragen Sie direkt beim kantonalen Landwirtschaftsdienst und beim Kantonschemiker nach, und lassen Sie sich die Antwort schriftlich geben.
Sorten: Es gibt keine Schweizer Liste mehr
Alle Hanfbestimmungen der Schweizer Saatgutgesetzgebung wurden per 1. Januar 2021 aufgehoben, und der eidgenössische Sortenkatalog enthält keinen Hanf mehr. Anbauer von Öl- und Faserhanf orientieren sich stattdessen am EU-Katalog. Für CBD oder medizinisches Cannabis gibt es keine Schweizer Sortenlistenpflicht.
Die Sortenkontrolle für medizinisches Cannabis läuft über die Anbaubewilligung von Swissmedic, in der die Sorten und ihre Cannabinoidgehalte deklariert werden. Der Sortenschutz bleibt separat verfügbar.
Pflanzengesundheit: ein zweites, unabhängiges Regelwerk
Das ist der am häufigsten übersehene Punkt des ganzen Artikels, und er gilt selbst für Material, das völlig ausserhalb des Betäubungsmittelrechts liegt.
Gewerbliche Hanfpflanzen brauchen einen amtlichen Pflanzenpass. Hanfsamen nicht. Professionelle Produzenten und Händler von Pflanzen zum Anpflanzen müssen beim Eidgenössischen Pflanzenschutzdienst registriert sein. Ein CBD-Cultivar mit 0,3 Prozent THC liegt ausserhalb des Betäubungsmittelrechts und mitten im Pflanzengesundheitsrecht.
Zwei Bewilligungssysteme, zwei unabhängige Sätze an Papieren, und wer das eine erfüllt, hat über das andere nichts gesagt.
Über die Grenze
Für Pflanzen zum Anpflanzen heisst Verbringen: beide Systeme durchlaufen.
- Von der Schweiz in die EU. Nach dem bilateralen Landwirtschaftsabkommen reisen Pflanzen zum Anpflanzen mit einem Schweizer Pflanzenpass, ohne separates Pflanzengesundheitszeugnis. Für Ziele ausserhalb der EU ein Pflanzengesundheitszeugnis des Eidgenössischen Pflanzenschutzdienstes plus das, was das Zielland verlangt.
- In die Schweiz. Ein Pflanzenpass aus der EU oder ein Original-Pflanzengesundheitszeugnis aus einem Drittland. Erdefrei, mit botanischen Namen, gewerbliche Importeure beim Pflanzenschutzdienst registriert, und Sendungen mindestens einen Tag vor der Einfuhr in TRACES angemeldet.
- Betäubungsmittel, separat. Für kontrollierte Cultivare Aus- und Einfuhrbewilligungen zusätzlich zu allem oben Genannten.
Und eine Falle, die nichts mit Papieren zu tun hat. Der EU-Grenzwert für legalen Hanfanbau liegt bei 0,3 Prozent THC. Der Schweizer bei einem Prozent. Ein Cultivar, das hier völlig legal angebaut werden darf, kann in einem EU-Mitgliedstaat illegal zu pflanzen sein, und der Pflanzenpass rettet Sie davor nicht. Prüfe die Regeln des Ziellands, Sorte für Sorte.
Was kommt
Ein neues Cannabisproduktegesetz hat die Vernehmlassung abgeschlossen. Im Entwurf würde es Erwachsenen den Anbau für den Eigenbedarf erlauben, den gewerblichen Anbau nur auf Bundesebene bewilligen, eine Rückverfolgbarkeit vom Anbau bis zum Verkauf einführen, den Detailhandel über kantonale Konzessionen regeln und Werbung verbieten.
Die Vernehmlassung endete Ende 2025, der Bericht wurde im Mai 2026 veröffentlicht, und die zuständige parlamentarische Kommission überarbeitet den Entwurf. Die Zustimmung zur Richtung war breit, die Kritik an der Umsetzung erheblich. Nichts ist in Kraft, und kein parlamentarischer Termin steht fest.
Plane nach den Regeln von heute. Behalte das Dossier im Auge.
Was das für unser Angebot bedeutet
Der grösste Teil unseres Sortiments sind CBD- und CBG-Linien, die unter einem Prozent Gesamt-THC blühen. Nach Schweizer Recht liegt dieses Material ausserhalb des Betäubungsmittelregimes, wir können es also an jeden professionellen Produzenten in der Schweiz liefern, mit oder ohne Bewilligung. Was weiterhin gilt, ist das Pflanzengesundheitsrecht: Wir sind als professioneller Betreiber registriert, und Pflanzen zum Anpflanzen verlassen uns mit den oben beschriebenen Papieren.
Ein ehrlicher Vorbehalt zur Zahl. Der THC-Gehalt eines Cultivars ist das, was es unter normalen Anbaubedingungen produziert. Licht, Temperatur, Stress, Pflanzdichte und Erntezeitpunkt verschieben ihn, ein deklarierter Wert ist also eine gut begründete Erwartung, keine in die Pflanze eingeschriebene Garantie. Wir selektieren und testen unsere Linien so, dass sie deutlich unter der Grenze blühen, aber der Gehalt bei der Ernte hängt vom Anbau ab, und der Produzent bleibt dafür verantwortlich, seine Ernte zu testen. Wer einen festen Prozentsatz verspricht, egal wie die Pflanze angebaut wird, verspricht etwas, das die Pflanze nicht liefern kann.
Cultivare über einem Prozent sind ein anderes Geschäft. Sie zu liefern ist Handel mit einer kontrollierten Substanz. Wir können sie anbieten, unter der entsprechenden Bewilligung, nur an Unternehmen, die selbst eine Bewilligung von Swissmedic halten, und die gesamte Transaktion läuft über den Swissmedic-Prozess: Die Bewilligung des Kunden, die Lieferbewilligung und die Dokumentation sind vorhanden, bevor irgendein Material das Labor verlässt, nicht danach.
Über die Schweiz hinaus liefern wir in den Rest Europas und in andere Länder, wenn die Papiere auf beiden Seiten in Ordnung sind: Pflanzenpass oder Pflanzengesundheitszeugnis für die Pflanzengesundheit, und für kontrollierte Cultivare zusätzlich die Aus- und Einfuhrbewilligungen. Wir prüfen den THC-Grenzwert des Ziellands vor der Bestätigung, denn eine Linie, die hier legal angebaut werden darf, darf dort vielleicht nicht gepflanzt werden.
Für Kunden in der Europäischen Union liegt die praktische Grenze bei 0,2 Prozent Gesamt-THC. Die EU hat ihren eigenen Hanfgrenzwert 2023 auf 0,3 Prozent angehoben, aber mehrere Mitgliedstaaten wenden weiterhin 0,2 an, deshalb behandeln wir 0,2 als die sichere Zahl in der ganzen Union. Darunter braucht es weder auf der einen noch auf der anderen Seite eine Cannabisbewilligung, um das Cultivar eines Kunden in Kultur zu nehmen, zu bereinigen und Pflänzchen zurückzuschicken: Die Hanfanbaubewilligung des Kunden plus die Pflanzenschutzpapiere reichen, damit wir die Arbeit machen können.
Die Kurzfassung
- Die Grenze liegt bei einem Prozent Gesamt-THC, im Durchschnitt
- Samen und Stecklinge werden danach eingestuft, was die Pflanze werden soll, nicht danach, was in ihnen steckt
- Unter der Grenze keine Betäubungsmittelbewilligung; darüber eine Bewilligung, und welche Behörde zuständig ist, hängt vom Zweck ab
- Das Pflanzengesundheitsrecht gilt in jedem Fall, und gewerbliche Hanfpflanzen brauchen einen Pflanzenpass
- Grenzüberschreitend heisst zwei Bewilligungssysteme, und der EU-Grenzwert ist tiefer als der Schweizer
- Kantonale Meldepflichten sind unterschiedlich und einige rechtlich umstritten. Fragen Sie Ihren Kanton schriftlich
- Ein deklarierter THC-Gehalt ist das, was das Cultivar unter normalen Bedingungen produziert, keine Garantie bei der Ernte. Der Produzent testet seine Ernte
- Linien unter dem Grenzwert gehen an jeden professionellen Produzenten. Kontrollierte Cultivare nur an von Swissmedic bewilligte Unternehmen, über den Swissmedic-Prozess
Quellen: Betäubungsmittelverzeichnisverordnung (SR 812.121.11), konsolidierte Fassung vom 13. März 2026, Verzeichnisse a und d. Swissmedic, Anbau von Cannabis zu medizinischen Zwecken, Wegleitung Version 2.0, in Kraft seit 1. Juni 2026. Bundesamt für Gesundheit, Anbau für Pilotversuche nach Artikel 8a, und Vernehmlassungsbericht zum Cannabisproduktegesetz vom Mai 2026. Bundesamt für Landwirtschaft, Hanf, Pflanzenpasssystem, Ein- und Ausfuhr von Pflanzen, 2025. Bundesgericht, Aufhebung des Concordat latin über Hanfanbau und Hanfhandel, 5. Oktober 2012.